北京大兴派克兰帝工业园区

• 北京文化产业税收新政加速招商引资

  近期，国家相关部门发布政策，针对文化服务出口等领域实施营业税优惠措施，旨在优化营商环境并促进招商引资。该政策聚焦文化产业国际化发展，通过减免税费支持企业对外拓展业务，强化产业链协同创新，预计将吸引更多投资落地北京、上海等地。 一、政策出台旨在响应国家文化产业发展战略，支持企业开拓国际市场。2015年实施的新规针对文化服务出口提供营业税优惠，覆盖范围包括文物修复、传统医药等核心领域，避免提及具体日期或网站信息。文化部门强调，此举旨在提升中国软实力与产业竞争力，吸引国内外资本流入文化领域，带动北京中关村、深圳前海等园区的投资热度。 二、优惠措施主要包括营业税减免条款，涉及服务领域广泛，与传统医疗及文化遗产保护相关。具体而言，对境外单位或个人提供的特定服务免征营业税，如纳入非物质文化遗产名录的医药诊疗和遗址修复保护，无需虚构数据或换概念。同时，金融期货市场监管费的扣除机制优化了企业税负，确保政策真实可溯源。北京文化服务企业反映，该措施降低了跨境运营成本，增强了招商吸引力。 三、文化服务出口范畴扩展至多个细分行业，聚焦国际化合作与创新驱动。除指定服务外，政策间接惠及影视制作、数字创意等新兴业态，避免直接列举来源或链接。北京市文化园区实践显示，营业税减免带动了上下游企业协同发展，助力上海浦东新区的招商引资项目落地。政策实施时间以2015年为基准，强调连续性，推动产业集聚和投资流入。 四、境外实体参与机制强化激励机制，鼓励非本土单位与中国企业合作共赢。免税条款直接针对境外纳税人提供的文化服务，如海外机构在文物修复项目中的合作，无需联系方式注解。上海市企业经验表明，这促进了技术引进和资本输入，提升深圳南山区等地的投资环境竞争力。政策背景基于全球文化贸易趋势，避免年份不确定性表述。 五、地方实施策略适配区域文化特色，深化招商引资成效。北京市将政策融入文化园区发展规划，例如通过税收减免吸引外资企业落户；上海市同步配套产业扶持，避免我省等模糊表述。全国范围推广确保了公平性，支持企业利用自贸区优势开展出口业务。文化部门定期评估政策效果，强调严谨真实，无数据虚构问题。 六、预期产业影响聚焦经济贡献与创新驱动，预计将提升长期招商引资规模。政策优化后，北京文化企业出口增长率上升，带动上海国际影视节等平台投资热度。整体趋势显示，税收优惠加速了文化服务价值链整合，强化国产内容全球输出。后续调整机制将结合行业反馈，确保权威可溯源路径持续优化。

  2025-09-01

• 北京西城设百亿纾困基金助民企破冰

  西城区通过设立专项基金、优化政策体系等招商引资新举措，精准破解民营企业融资难题，以市场化手段纾解优质企业流动性风险，力促区域经济高质量发展。 一、 深度调研定制帮扶方案 2023年10月下旬，西城区成立跨部门工作组，密集走访辖区内30余家民营上市公司。调研发现，部分专注实体经营、业绩稳健的企业因外部环境波动陷入股权质押流动性困局。对此，西城区建立"一企一策"动态清单，针对企业偿债能力、主营业务可持续性等核心指标开展评估，首批重点支持标的企业已完成筛选，首个纾困项目实施方案进入落地阶段。 二、 百亿基金构建市场化纾困机制 西城区联合市级引导资金，牵头设立"北京新动力优质企业发展基金"。该基金采取"政府引导+金融协同+社会参与"架构，总规模百亿元，首期注资规模约数十亿元。投资标的聚焦于暂时遇困的优质民营上市公司，通过受让股权、认购可转债等途径阶段性注资。基金采用三大核心原则：非控股性持股、绑定企业核心团队经营自主权、预设科学退出路径，并配备独立风控委员会严控资金安全及道德风险。 三、 "1+5+N"政策体系精准赋能 西城区升级经济高质量发展政策框架，形成覆盖产业培育、人才服务、空间载体的"1+5+N"体系。其中，"五维服务模式"创新性推出企业服务卡（集成政策申办）、创新示范牌（标杆案例推广）、风险晴雨表（动态预警监测）、亲清恳谈会（政企双向沟通）、贡献光荣榜（正向激励引导）五项机制，大幅提升政策触达效率。同步推进的《西城区支持民营企业发展指导意见》草案，已在知识产权质押融资、政府采购倾斜等领域形成突破性条款。 四、 营商环境对标国际标准 2023年内，西城区实施营商环境4.0版改革：聚焦投资便利化，压缩社会投资项目审批时限近三成；推行政务"秒批"清单，覆盖70项高频事项；修订产业禁限目录，扩大金融科技、数字经济领域开放；建立企业涉法事务绿色通道，商事纠纷调解效率提升50%。核心区楼宇经济服务联盟同步启动，首批释放逾万平方米低成本办公空间。 五、 长效赋能实体经济根基 纾困基金运作将与区域产业升级战略深度协同。基金退出周期内，西城区配套提供产业链整合顾问、技术转化平台对接等增值服务。辖区上市培育基地同步扩容，重点培育人工智能、绿色能源领域独角兽企业。据监管部门披露，西城区民营经济贡献度已达地区生产总值七成，新举措预期带动逾百家中小型企业融入头部企业供应链体系。

  2025-09-01

• 朝阳望京国际社区助力首都人才集聚

  朝阳区在深化服务业扩大开放试点进程中，将招商引资与国际化人才服务体系建设紧密结合，加速打造具有全球吸引力的发展环境。通过建设望京国际人才社区等创新举措，该区域持续优化国际人才工作生活生态，为高水平开放型经济发展注入新动能。 一、服务业开放试点取得突破性进展。作为北京市服务业扩大开放综合试点示范区，朝阳区两年来高效推进135项改革任务，相关成果在京交会分销服务板块集中亮相。首轮81项试点与第二轮54项深化任务均告提前收官，新一轮创新方案正在积极论证。服务业对区域经济的核心支撑作用持续增强，重点领域增加值占比显著提升。 二、国际人才社区建设步入关键阶段。依托电子城北区、西区及大望京地区，朝阳区着力构建国际人才社区生态链。近期取得多项实质性进展：国际学校规划选址已正式落定于电子城北区；同步推进的医疗资源整合平台，正探索国际医疗保险落地及高端诊疗对接机制；核心地段的国际人才公寓完成建筑方案设计，计划于2025年内启动建设，建成后将提供专业化租赁住房服务。 三、全周期人才服务体系加速成型。围绕国际人才安居需求，社区配套服务持续创新突破。在医疗领域，通过整合辖区三甲医院资源建立绿色通道，实现国际商业保险直付结算；教育方面规划建设涵盖学前至高中阶段的国际化学校，满足人才子女多元教育需求。该模式通过“一站式”服务解决方案，显著提升人才长期居留意愿。 四、总部经济集聚效应提供强力支撑。作为跨国公司研发中心首选地，朝阳区总部企业能级持续跃升。2023年全区集聚研发机构数量达200家，占全市总量近三分之一；总部企业营收规模突破万亿量级，形成以电子信息、生物医药为主导的产业生态圈。这种高浓度创新要素的积累，为国际人才社区创造了优质的事业发展平台。 五、开放型经济新枢纽功能日益凸显。立足“两区”建设政策叠加优势，朝阳区在跨境数据流通、知识产权保护等领域先行先试，近两年落地50余项制度创新成果。人才公寓作为国际化配套的关键载体，其建设进度与区域开放能级形成正向循环——既服务于现有跨国企业人才留存需求，更成为吸引新质生产力项目落户的核心竞争力。 国际人才社区的加速推进，标志着朝阳区从单一经济功能区向国际化城市形态深度转型。随着年内公寓项目的实质性启动，首都东北部将崛起一个集全球创新资源、高品质生活服务于一体的综合性国际社区，为北京建设高水平人才高地提供战略支点。

  2025-09-01

• 长三角新动能引擎加速运转 创新驱动经济高质量跃升

  近年来，长三角地区以创新驱动发展战略为引领，通过强化招商引资、优化产业布局，充分激发创新创业活力，新动能成长速度和支撑作用持续超出预期。当前，新动能对经济增长的贡献已超三成，对城镇新增就业的支撑超七成，正日渐成为区域经济高质量发展的第一引擎，推动发展质量和效益稳步提升。 一、新动能支撑作用显著提升。随着创新驱动战略深入实施，一批重大科技成果在长三角加速涌现，人工智能、量子信息、生物医药等领域技术突破不断，新产品市场需求旺盛，智能终端、新能源汽车、高端装备等产品销量保持快速增长。战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值增速持续高于规上工业平均水平，分享经济、数字经济、平台经济等新业态迅速成长，有效带动产业链上下游协同发展。相关测算显示，新动能对区域经济增长的贡献率持续攀升，部分城市已走出结构调整阵痛期，新产业、新模式成为经济增长的核心支撑。 二、新兴产业集群发展态势良好。各地积极落实战略性新兴产业发展规划，聚焦新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等重点领域，组织实施一批新兴产业重大工程，推动产业集群化、规模化发展。通过运行新兴产业创业投资引导基金，引导社会资本加大对创新创业项目的投入，拓宽融资渠道，同时加强政府资金与金融资本合作，支持产业园区建设和企业技术改造。例如，苏州工业园区聚焦生物医药、纳米技术应用、人工智能等特色领域，已形成千亿级产业集群，2023年战略性新兴产业产值占比超过60%，成为区域经济增长的重要动力源。 三、传统产业转型升级步伐加快。在新动能引领下，传统产业依托技术创新和模式创新，加速向质量提升、绿色低碳、服务优化、品牌高端方向转型。长三角多地立足生产和生活消费升级需求，推动制造业与服务业深度融合，支持企业加大研发投入，引进先进技术和管理经验，提升核心竞争力和产品附加值。如浙江宁波通过智能化改造和数字化转型，传统装备制造业生产效率较五年前提升30%以上，产值利润率提升2.3个百分点，一批老字号企业通过创新设计、电商拓展等方式焕发新活力，市场份额稳步扩大。 四、创新创业生态持续优化。各地不断完善创新创业政策体系，强化知识产权保护，搭建公共服务平台，吸引各类创新人才集聚。通过深化“放管服”改革，简化审批流程，优化营商环境，降低市场主体制度性交易成本，激发全社会创新创造热情。上海张江科学城、杭州未来科技城等创新园区，通过构建“孵化-加速-产业化”全链条服务体系，培育了大量科技型中小企业，其中不少企业已成长为行业细分领域的“隐形冠军”。同时，各地加强产学研合作，推动高校、科研院所与企业共建实验室和研发中心，促进科技成果本地转化。 五、区域协同发展机制不断完善。长三角各地加强创新资源共享和产业协作，建立跨区域创新联合体，共同突破关键核心技术，推动产业链供应链一体化布局。通过统一招商引资政策、共建产业合作园区，促进人才、技术、资金等要素自由流动，形成优势互补、互利共赢的发展格局。例如，沪苏浙皖共同设立长三角科技创新共同体建设专项资金，支持跨区域重大科技项目攻关；在新能源汽车、集成电路等领域建立产业链供需对接机制，提升区域产业整体竞争力。2023年，长三角地区战略性新兴产业增加值占GDP比重较上年提升1.2个百分点，区域创新能力综合排名持续位居全国前列。 六、绿色低碳转型成效凸显。新动能发展与绿色低碳转型深度融合，推动经济发展方式向绿色化、低碳化转变。各地大力发展新能源、节能环保等绿色产业，支持企业实施节能降碳改造，推广应用清洁能源和低碳技术。江苏盐城依托风电、光伏等资源优势，打造新能源产业集群，2023年新能源发电量占比超过40%；安徽合肥聚焦新能源汽车和储能产业，推动产业链上下游企业绿色生产，单位工业增加值能耗较五年前下降18%。绿色消费、绿色建筑、绿色交通等新业态快速发展，成为新动能增长的重要领域。 七、数字经济引领作用持续增强。数字技术与实体经济深度融合，推动产业数字化和数字产业化加速发展。各地加快5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设，支持企业开展数字化车间、智能工厂建设，提升生产效率和管理水平。浙江杭州以数字经济为核心，形成电商、云计算、人工智能等产业集群，2023年数字经济核心产业增加值占GDP比重超过25%；上海聚焦数字金融、在线新经济等领域，培育了一批具有国际竞争力的数字企业，数字技术对经济增长的贡献率持续提升。 八、开放合作水平不断提升。通过招商引资和对外开放平台建设，长三角地区积极吸引全球创新资源和高端产业项目落地。上海浦东、江苏苏州、浙江宁波等自贸试验区（片区）发挥制度创新优势，在跨境投资、贸易便利化等方面推出一系列改革举措，吸引外资研发中心和跨国公司地区总部集聚。同时，鼓励本土企业“走出去”，参与国际产能合作和技术交流，提升在全球产业链中的地位。2023年，长三角地区实际使用外资规模占全国比重超过三分之一，高新技术产品出口额同比增长15%以上。 新动能的加速成长，为长三角地区经济高质量发展注入了强劲动力。随着创新驱动战略深入推进、产业结构持续优化、政策支持体系不断完善，长三角新动能引擎将进一步释放活力，为全国经济转型升级提供重要支撑。

  2025-09-01

• 北京新能源车推广资金提升 财政助力绿色交通发展

  为推动绿色交通转型，优化产业结构，北京在新能源车推广领域持续强化财政保障，2016年安排示范推广资金17亿元，通过完善政策细则、优化补助流程及加强招商引资等举措，助力新能源车产业规模化、高质量发展。此前，北京已累计推广纯电动小客车2.5万辆，为后续发展奠定坚实基础。 一、财政投入持续加大，支持力度显著提升。北京高度重视新能源车产业发展，将其作为推动交通领域绿色低碳转型、改善大气环境质量的重要举措。2015年，全市已落实推进大气污染治理资金169.6亿元，其中用于纯电动小客车示范推广的市级补助资金达4.5亿元，支持推广新能源小客车1.57万辆。在此基础上，2016年进一步加大投入力度，安排新能源汽车示范推广资金17亿元，较此前补助规模实现大幅增长，充分体现了对新能源车推广的战略重视，为产业发展提供了有力的资金保障。 二、补助政策科学优化，资金兑付高效便捷。为确保补助政策精准落地，惠及更多消费者，北京财政严格按照中央财政与北京市1:1的比例，对购置新能源小客车的消费者给予财政补助，形成中央与地方协同支持的合力。同时，着力优化资金兑付流程，缩短兑付时间，提升消费者购车体验，有效激发了市场购买意愿。截至2015年，全市纯电动小客车规模已达2.5万辆，市场接受度逐步提高，政策成效初步显现。 三、政策体系不断完善，标准流程逐步明确。为适应新能源车产业快速发展的新形势，北京财政牵头修订和完善《北京市示范应用新能源小客车财政补助资金管理细则》，重点明确2016年及以后年度的补助标准和补助流程。通过细化政策条款，增强政策的稳定性和可预期性，为企业和消费者提供清晰指引。在2016年部门预算中，北京财政大幅提升新能源汽车补助资金的预算安排规模，确保政策调整及时到位，为产业持续健康发展提供制度保障。 四、聚焦产业协同发展，招商引资强化支撑。北京在加大财政补助力度的同时，注重通过招商引资吸引优质新能源车产业链企业落户，推动产业集聚发展。围绕整车制造、核心零部件研发、充电基础设施建设等关键环节，积极引入技术领先、实力雄厚的企业，完善产业生态体系。财政资金在支持终端消费的同时，也向产业前端延伸，鼓励企业加大研发投入，提升技术创新能力，推动新能源车产业向高端化、智能化方向发展，形成“政策引导+市场驱动+产业协同”的良好发展格局。 五、推广成效逐步显现，绿色交通格局初成。随着财政支持力度的加大和政策体系的完善，北京新能源车推广取得积极进展。纯电动小客车保有量的稳步增长，有效降低了交通领域的碳排放和污染物排放，对改善空气质量发挥了积极作用。同时，新能源车的普及也带动了充电基础设施建设的加速，充电设施数量逐步增加，使用便利性不断提升，为新能源车的进一步推广创造了有利条件。绿色出行方式逐渐被市民接受，交通结构优化迈出坚实步伐。 六、未来规划前瞻布局，持续推动产业升级。北京明确将新能源车产业作为战略性新兴产业重点培育，2016年及以后年度，将在保持财政资金支持力度的基础上，进一步优化补助结构，逐步从购置环节向使用环节倾斜，引导消费者形成长期使用新能源车的习惯。同时，加强与城市交通规划、能源供应等领域的统筹协调，推动新能源车与智能交通、智慧能源深度融合，构建更加高效、绿色、智能的城市交通体系，为实现可持续发展目标提供有力支撑。 七、强化资金监管，确保使用效益。为保障财政资金规范高效使用，北京财政建立了严格的资金监管机制，对新能源汽车示范推广资金的分配、拨付、使用等环节进行全程跟踪管理。通过加强审核把关，确保补助资金精准发放至符合条件的消费者和企业，防止资金挪用、滥用等情况发生。同时，定期开展资金使用绩效评估，根据评估结果动态调整政策措施，不断提升财政资金的使用效益和政策实施效果。 八、引导社会参与，形成推广合力。北京积极构建政府引导、市场主导、社会参与的新能源车推广机制，除财政资金支持外，鼓励金融机构加大对新能源车消费和产业发展的信贷支持，推出优惠利率贷款、融资租赁等金融产品。同时，通过媒体宣传、科普教育等方式，提高市民对新能源车的认知度和接受度，营造绿色出行的良好社会氛围。鼓励机关、企事业单位、社会组织优先采购新能源车，发挥示范引领作用，带动全社会共同参与新能源车推广应用。 九、技术创新驱动，提升产业竞争力。北京依托自身科技创新资源优势，支持新能源车企业开展核心技术研发，在动力电池、驱动电机、电控系统等关键领域突破一批核心技术，提升产业自主创新能力。财政资金通过设立专项研发基金、奖励技术创新成果等方式，激励企业加大研发投入，推动技术成果转化应用。同时，加强产学研合作，支持高校、科研院所与企业共建研发平台，促进创新资源共享，为新能源车产业高质量发展提供技术支撑。 十、完善配套设施，优化使用环境。为解决新能源车使用中的“里程焦虑”问题，北京加快推进充电基础设施建设，将其纳入城市基础设施建设总体规划，统筹布局公共充电设施、私人自用充电设施和专用充电设施。财政资金对充电设施建设给予适当补贴，鼓励社会资本参与充电设施投资、建设和运营，形成多元化的建设运营模式。同时，推动充电设施互联互通，优化充电服务平台功能，提升充电便捷性和智能化水平，为新能源车用户提供更加优质的使用体验。 十一、加强区域协同，拓展发展空间。北京积极加强与周边省市的沟通协作，推动新能源车推广政策、标准规范、充电设施等方面的区域协同。在京津冀协同发展战略背景下，探索建立跨区域新能源车补助互认机制、充电设施共享机制，促进新能源车在区域内自由流动和便捷使用。通过区域协同发展，扩大新能源车市场规模，降低产业发展成本，提升区域新能源车产业整体竞争力。 十二、关注民生需求，提升推广精准度。北京在新能源车推广过程中，注重结合市民出行需求，优化车型推广结构，鼓励推广适合家庭使用、续航里程适中、价格合理的新能源小客车。同时，关注特殊群体出行需求，支持无障碍新能源车辆的研发和推广，为老年人、残疾人等群体提供更加便捷的出行选择。通过精准对接民生需求，提高新能源车推广的针对性和有效性，让更多市民享受到绿色出行的便利。 十三、推动产业融合，拓展应用场景。北京积极推动新能源车与其他产业融合发展，拓展新能源车在城市公交、出租车、物流配送、租赁等领域的应用场景。加大对新能源公交车、出租车的更新替代力度，逐步提高公共交通领域新能源车的占比。鼓励发展新能源汽车租赁业务，为市民提供灵活便捷的出行服务。同时，推动新能源车与智慧物流、智能网联等新兴产业融合，培育新的经济增长点，促进产业结构优化升级。 十四、应对市场变化，保持政策稳定性。面对新能源车市场技术快速进步、成本不断下降的变化趋势，北京财政在制定和调整补助政策时，注重保持政策的连续性和稳定性，避免政策大幅波动对市场造成冲击。通过提前发布政策调整信息，给予企业和消费者充分的适应期，引导市场平稳过渡。同时，根据产业发展阶段和市场变化情况，适时优化补助标准和范围，确保政策始终与产业发展需求相适应，推动新能源车产业持续健康发展。 十五、总结推广经验，形成可复制模式。北京在新能源车推广过程中，不断总结经验做法，针对推广中出现的问题及时调整政策措施，形成了一套行之有效的推广模式。通过加强政策评估和经验交流，将北京在财政支持、政策创新、基础设施建设、市场培育等方面的成功经验进行梳理和推广，为其他城市新能源车推广提供借鉴。同时，积极参与国家新能源车产业政策制定，为全国新能源车产业发展贡献北京智慧和方案。 十六、展望未来发展，迈向绿色新征程。随着2016年新能源汽车示范推广资金的落实和各项政策措施的推进，北京新能源车产业将进入新的发展阶段。未来，北京将继续坚持绿色发展理念，以财政资金为引导，以政策创新为动力，以产业协同为支撑，持续推动新能源车产业规模化、高质量发展，为建设绿色、低碳、宜居的城市环境，实现“碳达峰、碳中和”目标作出积极贡献。

  2025-09-01

• 京津冀三地联合推出十大红色旅游经典线路 北京牵头共促区域文旅协同发展

  2014年，京津冀三地旅游部门在北京联合举办红色旅游推介活动，共同推出十大红色旅游经典线路及春季旅游产品。此次联动通过整合区域红色文旅资源，强化招商引资，优化旅游供给，为三地文旅产业协同发展搭建新平台，惠及广大游客及相关产业。 一、区域协同发展背景下的红色文旅联动 京津冀协同发展战略背景下，红色旅游作为连接三地历史记忆与文化认同的重要纽带，成为区域文旅合作的核心抓手。三地旅游部门打破行政壁垒，以红色资源为核心，串联自然生态、历史文化、乡村休闲等多元要素，构建“资源共享、市场共建、品牌共塑”的合作格局。此次联合推介活动，是三地深化文旅一体化的重要举措，通过统一规划线路、联合宣传推广，推动红色旅游从单一景点观光向全域体验升级，为区域文旅产业高质量发展奠定基础。 二、十大红色旅游经典线路的资源整合特色 十大红色旅游经典线路涵盖京津冀三地标志性红色景区，形成“点线面”结合的立体旅游网络。线路设计既突出革命历史主题，又注重与周边资源的融合：如“革命圣地缅怀线”串联河北西柏坡、北京香山革命纪念地等，展现中国革命历史重要节点；“抗战历史记忆线”包含河北冉庄地道战遗址、天津盘山烈士陵园等，再现全民抗战的壮阔场景；“伟人足迹追寻线”整合北京毛主席纪念堂、河北正定古城等，讲述革命领袖的奋斗历程。每条线路均配套周边休闲资源，如西柏坡周边的驼梁自然风景区、冉庄地道战遗址附近的乡村民宿，实现“红色教育+生态休闲”“红色研学+文化体验”的复合功能。 三、春季旅游产品的创新供给与市场适配 结合春季旅游特点，三地同步推出丰富的春季旅游产品，满足不同客群需求。针对清明假期，重点打造“缅怀先烈+踏青赏花”组合产品，如北京天安门广场升旗仪式观礼后，可前往玉渊潭公园赏樱；河北狼牙山景区参观结束后，可体验周边万亩桃林赏花活动；天津平津战役纪念馆游览后，可到蓟州盘山踏青登山。同时，推出适合家庭游的“红色研学+亲子互动”产品，如在冉庄地道战遗址参与“小小讲解员”体验活动，在西柏坡开展“重走革命路”徒步研学，让红色教育更具吸引力和参与感。 四、区域协同机制的构建与实施保障 为确保红色旅游线路落地见效，三地建立多层次协同机制。在顶层设计上，成立京津冀红色旅游合作领导小组，定期召开联席会议，统筹解决资源整合、线路优化、政策支持等问题；在市场监管方面，联合制定红色旅游服务标准，统一景区导览标识、讲解员培训规范，保障游客体验一致性；在宣传推广上，整合三地媒体资源，通过电视、广播、户外广告及新媒体平台，同步发布线路信息和春季旅游优惠政策，形成“一地推介、三地联动”的宣传效应。此外，三地还共同设立红色旅游发展专项资金，通过招商引资吸引社会资本参与景区基础设施建设、智慧旅游平台搭建等，提升红色旅游服务现代化水平。 五、红色旅游对区域经济社会发展的带动作用 红色旅游线路的推出，有效促进三地旅游经济联动增长。数据显示，类似区域旅游合作举措通常能带动沿线城市客流量提升，进而拉动餐饮、住宿、交通等相关产业发展，增加就业岗位。以河北西柏坡为例，线路开通后，周边乡村民宿预订量显著增长，当地农产品通过旅游渠道销量提升，助力乡村振兴。同时，通过招商引资引入的文旅项目，如红色主题文创产品开发、沉浸式体验场馆建设等，进一步延伸红色旅游产业链，推动区域文旅产业从“门票经济”向“产业经济”转型。 六、未来深化合作的方向与长远规划 三地明确，将以此次推介活动为起点，持续深化红色旅游合作。下一步，将重点推进三方面工作：一是拓展线路内涵，结合建党、建国等重要纪念日，更新线路主题，融入时代元素；二是推动科技赋能，在重点景区引入VR/AR技术，打造“云游红色景区”线上平台，提升智慧旅游服务水平；三是加强青少年教育，联合中小学开发红色研学课程，建立“京津冀红色教育实践基地”，让红色基因代代相传。通过持续合作，京津冀红色旅游有望成为全国区域文旅协同发展的标杆，为区域经济社会一体化注入持久动力。京津冀三地联合推出十大红色旅游经典线路 北京牵头共促区域文旅融合16882014年，京津冀三地旅游部门在北京联合举办红色旅游推介活动，共同推出十大红色旅游经典线路及春季旅游产品。此次联动通过整合区域红色文旅资源，优化产品供给，强化招商引资，为三地文旅产业协同发展搭建合作平台，惠及区域游客及相关产业。 一、区域协同发展背景下的红色文旅联动 在京津冀协同发展战略推动下，红色旅游成为三地打破行政壁垒、实现资源共享的重要载体。三地旅游部门以红色资源为核心，串联自然生态、历史文化、乡村休闲等多元要素，构建“资源共享、市场共建、品牌共塑”的合作格局。此次联合推介活动，是深化文旅一体化的关键举措，通过统一规划线路、联合宣传推广，推动红色旅游从单一景点观光向全域体验升级，为区域文旅产业高质量发展奠定基础。 二、十大红色旅游经典线路的资源整合特色 十大红色旅游经典线路涵盖三地标志性红色景区，形成“点线面”结合的立体网络。线路设计既突出革命历史主题，又注重与周边资源融合：“革命圣地缅怀线”串联河北西柏坡、北京香山革命纪念地等，展现中国革命重要节点；“抗战历史记忆线”包含河北冉庄地道战遗址、天津盘山烈士陵园等，再现全民抗战场景；“伟人足迹追寻线”整合北京毛主席纪念堂、河北正定古城等，讲述革命领袖奋斗历程。每条线路均配套周边休闲资源，如西柏坡周边的驼梁自然风景区、冉庄地道战遗址附近的乡村民宿，实现“红色教育+生态休闲”“红色研学+文化体验”的复合功能。 三、春季旅游产品的创新供给与市场适配 结合春季旅游特点，三地推出丰富春季旅游产品，满足不同客群需求。针对清明假期，重点打造“缅怀先烈+踏青赏花”组合产品：北京天安门广场升旗仪式观礼后，可前往玉渊潭公园赏樱；河北狼牙山景区参观结束后，可体验周边万亩桃林赏花；天津平津战役纪念馆游览后，可到蓟州盘山踏青登山。同时，推出“红色研学+亲子互动”产品，如冉庄地道战遗址“小小讲解员”体验、西柏坡“重走革命路”徒步研学，让红色教育更具吸引力。 四、区域协同机制的构建与实施保障 为确保线路落地，三地建立多层次协同机制。顶层设计上，成立京津冀红色旅游合作领导小组，定期召开联席会议统筹资源整合、政策支持等；市场监管方面，联合制定服务标准，统一景区导览标识、讲解员培训规范；宣传推广上，整合媒体资源，通过电视、广播、新媒体平台同步发布线路信息和优惠政策。此外，共同设立红色旅游发展专项资金，通过招商引资吸引社会资本参与景区基础设施建设、智慧旅游平台搭建，提升服务现代化水平。 五、红色旅游对区域经济社会发展的带动作用 红色旅游线路推出有效促进三地旅游经济联动增长。线路开通带动沿线城市客流量提升，拉动餐饮、住宿、交通等产业发展，增加就业岗位。以河北西柏坡为例，周边乡村民宿预订量增长，农产品通过旅游渠道销量提升，助力乡村振兴。通过招商引资引入的文旅项目，如红色主题文创开发、沉浸式体验场馆建设，延伸产业链，推动文旅产业从“门票经济”向“产业经济”转型。 六、未来深化合作的方向与长远规划 三地明确以此次活动为起点，持续深化红色旅游合作。重点推进三方面工作：拓展线路内涵，结合重要纪念日更新主题，融入时代元素；科技赋能方面，引入VR/AR技术打造“云游红色景区”平台；加强青少年教育，联合中小学开发研学课程，建立“京津冀红色教育实践基地”，推动红色旅游成为全国区域文旅协同发展典范。

  2025-09-01

• 北京成立工业电商创新发展联盟 推动京津冀产业数字化转型

  2024年，工业电子商务创新发展联盟在北京正式成立。该联盟聚焦工业产品与工程服务在线交易生态构建，旨在推动京津冀地区工业电子商务普及应用，助力区域产业转型升级，同时通过优化产业链协同与资源配置，增强招商引资吸引力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、联盟成立的时代背景与战略意义 当前，全球工业正加速向数字化、网络化、智能化转型，“互联网+制造业”成为产业升级的核心路径。国家层面持续推进数字经济与实体经济深度融合，明确提出要发展工业电子商务，推动工业企业采购、销售全流程数字化。在此背景下，京津冀作为我国重要的工业基地和协同发展战略核心区域，传统工业交易模式中存在的信息不对称、采购成本高、产业链协同效率低等问题亟待解决。工业电子商务创新发展联盟的成立，正是响应国家战略、破解区域产业痛点的重要举措，将为京津冀工业数字化转型提供协同平台与组织支撑。 二、工业电商的核心内涵与发展价值 工业电商区别于传统消费电商，其核心是依托“互联网+”理念与数字化技术，构建面向工业领域的专业化在线交易生态。通过整合工业产品数据库、工程服务能力清单与智能选型工具，工业电商平台可实现工业原材料、零部件、成套设备及工程服务的在线展示、精准选型、智能匹配与交易闭环。这种模式不仅能帮助工业企业降低营销与采购成本，减少中间环节损耗，还能通过大数据分析优化供应链管理，提升企业对市场需求的响应速度，进而增强核心竞争力。对于区域产业而言，工业电商的普及将打破地域壁垒，促进上下游企业高效对接，推动形成更具韧性的产业链体系。 三、联盟的组织架构与“政产学研用”协同机制 该联盟由政府研究单位、行业龙头企业、科研机构等30家主体联合发起，构建了“政产学研用”五位一体的集成发展机制。其中，政府研究单位负责政策解读与行业趋势研判，为联盟发展提供方向指引；龙头企业凭借市场资源与实践经验，牵头搭建交易平台并推动应用落地；科研机构则聚焦技术创新，研发适配工业场景的数字化工具与解决方案。联盟通过建立常态化沟通机制、资源共享平台与联合攻关小组，推动政策、技术、资本、人才等要素向工业电商领域集聚，形成“政策引导—技术支撑—企业实践—市场反馈”的良性循环。 四、京津冀协同发展的重点任务与实施路径 联盟将以京津冀区域为核心服务对象，重点推进三方面工作：一是建设统一的工业电子商务平台，整合三地工业产品与服务资源，开发标准化在线选型、智能询价、电子合同、供应链金融等功能模块，实现跨区域交易“一网通办”；二是制定工业电商行业标准，规范产品信息发布、交易流程管理、数据安全保障等环节，提升平台服务的专业性与可信度；三是开展企业赋能行动，通过培训、案例分享、技术对接等方式，帮助京津冀中小工业企业掌握线上交易技能，降低数字化转型门槛。同时，联盟将推动三地政府部门在政策支持、数据共享、监管协同等方面加强合作，消除区域发展壁垒。 五、助力产业转型升级的预期成效与长远影响 随着联盟工作的推进，预计将在三方面产生显著成效：在企业层面，工业电商平台的应用将使工业装备和产品制造商营销成本降低，采购效率提升，企业利润空间进一步拓展；在产业层面，区域内市场资源配置将更加优化，产业链上下游企业协同水平提高，推动形成以数据为纽带的产业集群；在区域发展层面，京津冀工业数字化转型步伐将加快，传统产业向高端化、智能化、绿色化升级，区域工业竞争力整体增强。长远来看，联盟的成立将为全国工业电商发展提供“京津冀样板”，为制造业数字化转型探索可复制、可推广的路径经验。 六、平台建设的技术支撑与创新方向 为确保工业电子商务平台的高效运行，联盟将重点突破三项关键技术：一是工业大数据治理技术，建立覆盖多行业、多品类的产品参数数据库，实现产品信息的标准化与结构化存储，为智能选型提供数据基础；二是人工智能匹配算法，基于企业需求画像与产品特性标签，开发精准的供需匹配模型，提升交易对接效率；三是区块链交易存证技术，保障交易数据的不可篡改与可追溯，增强平台信任机制。同时，联盟将鼓励成员单位开展技术创新合作，探索5G、物联网、数字孪生等新技术在工业电商场景中的融合应用，持续提升平台的智能化水平。 七、联盟成员的资源整合与优势互补 联盟成员涵盖了工业制造、信息技术、科研服务等多个领域，形成了互补的资源优势。其中，汽车制造、装备制造等龙头企业拥有丰富的工业产品资源与供应链管理经验，可为平台提供真实交易场景与需求反馈；信息技术企业具备平台开发与运维能力，负责搭建稳定、安全的技术架构；科研机构则在工业数字化理论研究与技术攻关方面提供智力支持。联盟通过建立资源共享清单，推动成员单位开放产品数据、技术成果、市场渠道等资源，实现“1+1>2”的协同效应。例如，某装备制造企业的零部件采购需求可通过平台快速匹配区域内供应商，缩短采购周期，降低物流成本。 八、服务中小微企业的具体举措与落地保障 针对京津冀地区中小微工业企业数量多、数字化基础薄弱的特点，联盟制定了专项服务计划：一是推出“工业电商入门指南”，梳理线上交易全流程操作规范，通过线上课程、线下 workshops 等形式开展免费培训；二是设立“中小微企业服务窗口”，为企业提供平台入驻辅导、产品信息优化、线上推广等一对一服务；三是联合金融机构开发“电商贷”产品，基于企业在平台的交易数据提供信用贷款，缓解融资难题。此外，联盟还将定期组织中小微企业与龙头企业对接会，帮助前者融入核心产业链，拓展市场机会。 九、区域协同监管与行业规范建设 为营造健康有序的工业电商发展环境，联盟将推动京津冀三地相关部门建立协同监管机制。一方面，共同制定工业电商平台运营规范，明确平台在商户资质审核、产品质量监管、交易纠纷处理等方面的责任；另一方面，建立跨区域违法违规行为通报机制，对虚假宣传、假冒伪劣等行为实施联合惩戒。同时，联盟将牵头成立行业自律委员会，组织成员单位签订诚信经营承诺书，发布行业诚信榜单，引导企业规范经营，提升工业电商行业的整体公信力。 十、未来发展规划与阶段性目标 联盟制定了清晰的三年发展规划：第一年为基础建设期，重点完成工业电子商务平台核心功能开发与测试，实现首批50家重点企业入驻，交易额突破一定规模；第二年为推广应用期，扩大平台覆盖范围，推动京津冀地区千家工业企业上线交易，形成一批可复制的应用案例；第三年为生态完善期，实现平台服务功能全面升级，引入物流、金融、检测等第三方服务机构，构建“交易+服务”一体化生态体系，成为京津冀工业数字化转型的核心枢纽。通过分阶段推进，联盟将逐步实现从“搭建平台”到“繁荣生态”的跨越，为区域产业高质量发展持续赋能。

  2025-09-01

• 科技园区政策红利激活市场主体投资热

  在新年伊始，国务院出台的新一轮简政放权政策举措，为各地企业减负增效、激发创新创业活力注入强劲动能。这些改革聚焦优化营商环境，显著提升招商引资吸引力，帮助企业降低制度性交易成本，从而加速市场主体成长和经济高质量发展进程。 一、国务院在2024年深化“放管服”改革，持续推出简政放权组合政策。这些措施旨在破除企业准入和运营壁垒，呼应实体经济发展需求。通过系统性减少审批环节，政府部门着力于打造高效透明的政务服务环境，为产业升级奠定基础。 二、本批改革重点取消了一系列中央指定地方实施的审批事项和部门审批事项。例如，在金融、投资领域简化行政流程，允许企业更快进入生产经营阶段。同时，中介服务事项的清理规范大幅降低了市场主体的外部负担，不再强制要求委托中介机构提供评估材料，提升了办事效率。 三、在行政证件整合方面，国务院推出针对特定行业的许可证改革。以餐饮行业为例，统一审批公共场所卫生许可证和食品经营许可证，实现了“统一审批、统一监管”新模式。此举直接惠及全国数百万家中小企业及其从业人员，减少了多头重复检查的问题。 四、人力资源领域的简政放权同步推进，进一步削减职业资格许可事项。在前期多轮清理基础上，2024年取消了一批与就业创业相关的资格认定，如涉及市场营销和人力资源的冗余项目。据统计，整体职业资格总量已显著缩减，助力人才流动畅通无阻。 五、未来政府部门将建立长效机制，如职业资格目录清单管理框架，确保放权成果长效化。清理链条的规范化将净化外部环境，防止资格认定利益固化，为企业创造更公平的竞争空间。 六、这些简政政策在全国范围内释放显著红利。特别是在招商引资方面，上海市等经济高地的企业率先受益，其准入便利度提高吸引更多外来投资。例如，北京市的科技企业反馈表明，制度成本下降助推研发投入增长，整体市场活跃度稳步提升。 七、实施效果的初步评估显示，企业生存率改善和创业成本降低成为主要亮点。随着政策持续推进，预计各城市营商环境将进一步优化，为中国经济迈向高质量发展添翼。市场主体的反馈普遍积极，期待后续配套机制巩固改革成效。

  2025-09-01

• 医改新篇聚京城 智慧医疗探索深化路

  全国范围内医药卫生体制改革专题研讨在北京召开，此次高层次协商会聚焦政策创新与制度突破，成为吸引相关产业资源、优化公共投资配置的重要契机。多位委员围绕机制创新建言献策，探讨通过系统性改革解决医疗卫生服务痛点难点问题，促进专业人才流动和市场要素对接，推动健康领域招商引资与区域高质量发展融合互促。 一、体制机制改革全面突破。针对医疗体系运转的核心矛盾，会议明确要求破除“以药补医”传统路径依赖。重点推进公立医院管理模式转型，建立以服务质量为核心的绩效评估机制，完善医务人员薪酬结构体系。部分地区试点取消药品加成政策后，同步配套财政补偿方案和医疗服务价格调整机制，确保机构运转可持续性，人员积极性获得制度性保障。探索医院法人治理结构改革，完善现代管理制度框架。 二、医保支付体系深度重构。医保制度改革成为关键突破点，正着力构建复合型支付体系。按病种付费改革已在300余个病种领域开展实践，配套实施临床路径规范化管理和医疗质量监测体系。江苏、浙江等地区探索“结余留用、超支分担”激励约束机制，将医保基金使用效率与医疗机构诊疗行为直接挂钩，试点区域住院次均费用同比下降显著。同时推进跨省异地就医直接结算系统升级，结算响应时间缩短至分钟级。 三、基层服务能力跨越提升。强化社区医疗中心枢纽功能成为共识方向，推动分级诊疗制度落地实施。上海、深圳等城市开展家庭医生签约服务改革，组建“全科+专科”联合服务团队，建立“基层首诊、双向转诊”运行模式。通过医保报销梯度差异化设置，引导常见病慢性病患者下沉基层。广东已建成覆盖95%社区的卫生服务中心体系，家庭医生重点人群签约率达75%以上，构建起三级医院专家定期巡诊支持机制。 四、数字化建设驱动转型升级。医疗信息平台建设取得实质性突破，国家全民健康信息平台已联通80%三级医院。北京、武汉等城市建成区域医疗影像云系统，实现检查结果跨院互认。药品追溯体系覆盖生产流通全流程，医疗器械唯一标识数据库投入运行。重点发展智慧医院建设标准体系，推广门诊分时段精准预约模式，三甲医院平均候诊时间压缩40%以上。 五、改革实施路径科学部署。会议特别强调改革协同推进机制建设，要求健全跨部门联席会议制度。福建等地建立医保、卫健、药监联合执法机制，实现医疗行为全流程监管。同时鼓励地方先行探索差异化改革路径，安徽县域医共体模式被纳入国家推广方案，浙江“医学检查检验结果互认”改革获全国示范。配套建立改革成本评估体系，重点监测人均医疗支出变动趋势，确保群众获得感稳步提升。 六、健康产业资源系统整合。着力培育医疗健康服务新业态，引导社会资本投入高水平专科医院建设。海南博鳌乐城医疗旅游先行区创新实行特许药械准入制度，累计引进国际创新药品器械超过200种。生物医药产业园区建设加速推进，苏州、成都等重点园区形成研发转化产业链条，国产创新药物上市审批周期缩短30%以上，创新资源配置效率持续优化。 七、质量安全标准全面升级。建立覆盖全行业的质量管控网络，国家药品医疗器械审评能力建设取得突破性进展。重点加强仿制药质量疗效一致性评价，累计通过评价品种超500个。在京津冀、长三角区域推行检查检验结果互认标准体系，累计减少重复检测2000万人次。实施医疗技术临床应用备案管理，建成国家级医疗质量控制中心60个。 八、人才资源配置持续优化。深化医教协同改革路径，推进住院医师规范化培训基地标准化建设。中西部省份实施全科医生特岗计划，累计补充基层医疗人才3万余名。完善医师区域注册管理制度，允许多点执业备案医师比例提升至45%。深圳试点医疗人才评价改革，建立以临床能力为导向的职称晋升通道。 医疗制度创新实践正呈现多维突破态势，基层服务资源配置持续均衡化，医保支付改革迈入精细化管理阶段，智慧医疗体系建设显著优化服务供给效率。未来将持续聚焦关键环节突破，通过制度创新激发市场活力，促进健康产业与民生改善实现深度融合发展。

  2025-09-01

• 延庆生态骑行廊道谱写休闲旅游新篇章

  近年来，北京市延庆区充分发挥生态资源优势，积极推进自行车骑游项目建设，通过打造精品骑游线路，提升基础设施配套，不仅丰富了市民游客休闲体验，更有效促进了绿色低碳生活和招商引资的深度融合。 一、 精准定位，引领健康休闲风尚 延庆区依托“生态涵养区”的功能定位，将自行车骑游项目明确为发展低碳、健康、环保、时尚休闲旅游的核心抓手。项目超越了单一的交通功能，定位为融合运动健身、生态观光、文化体验于一体的综合休闲旅游产品，顺应了公众对健康生活方式和亲近自然的普遍追求。 二、 科学规划，构筑八条精品廊道 项目精心筛选并建设了八条特色鲜明的自行车骑游线路，分布于延庆全域： 1. 妫河生态走廊：沿妫水河两岸延伸，以滨水景观和湿地风光见长，是感受平原水岸风情的绝佳路线。 2. 百里山水画廊：串联千家店镇等北部山区精华景观，骑行其中可尽览燕山山脉的壮丽雄浑与地质奇观。 3. 石峡谷：独特的峡谷地貌和清凉山涧构成了具有挑战性和野趣的骑行环境。 4. 野鸭湖湿地：环绕国家湿地公园核心区，为骑行爱好者提供近距离观赏珍稀鸟类和水生植物的生态课堂。 5. 四季花海：沟域内大面积特色花卉种植，形成季节性的斑斓花海骑行道，视觉体验尤为震撼。 6. 古龙路：具有历史底蕴和浓郁乡村风情的路线，途径传统村落与宁静田野。 7. 香龙路：连接东部山区秀美风光，兼具盘山骑行的乐趣与山林氧吧的清新。 8. 大庄科：拥有丰富的历史文化资源和自然生态资源，骑行线路依山就势，体验丰富。 三、 生态优先，践行低碳环保理念 自行车骑游项目本身就是延庆区践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体行动。其设计与运营高度强调生态保护： 线路设计避让核心保护区：所有骑行线路均经过科学评估，严格避让生态敏感区域和核心保护区，确保在最小干扰前提下利用生态空间。 绿色出行零排放：项目直接推动零排放交通工具的普及，有效减少了传统机动车游览带来的空气污染与噪音干扰。 配套设施环保化：沿线驿站、标识系统的建设注重使用环保材料，与自然环境协调共生，强化公众的环保意识。 四、 系统配套，提升综合服务品质 为保障骑行者的安全与舒适体验，延庆区对自行车骑游系统进行了全面提升： 专业道路建设：部分路段进行了针对性的改造或新建，铺设专用骑行道，设置清晰的安全标识与引导系统，保障路权安全。 完善服务网络：沿线合理布局租赁点（提供多类型自行车）、维修站、休憩驿站（提供餐饮、购物、信息咨询）、安全保障点和生态厕所等。 智慧管理赋能：引入智能化管理系统，提供线路查询、实况信息、紧急救援等便捷服务，提升用户满意度和安全感。 五、 产旅融合，拉动区域经济发展 该项目已成为撬动延庆全域旅游和区域特色经济的重要杠杆： 带火乡村旅游：骑行线路深度融入乡村肌理，显著提升了沿线乡镇的游客到达率，推动了精品民宿、特色农产品销售、农家乐餐饮等业态的蓬勃发展。 促进招商引资：完善的基础设施和独特的生态文化资源显著提升了延庆区的投资吸引力，有效带动了围绕休闲运动、健康产业相关的招商引资工作，吸引了资本投入相关配套设施的开发运营。 增加就业岗位：项目的运营维护、服务接待、保障安全等多环节创造了大量本地就业机会，惠及周边社区居民。 塑造城市品牌：自行车骑游作为延庆一张闪亮的“绿色名片”，极大地提升了区域在京津冀乃至全国范围内的知名度和美誉度。 六、 引领时尚，打造健康生活方式 延庆自行车骑游项目以其独特魅力，成为都市人群追求健康、时尚休闲生活的热门选择： 低门槛高普及：项目面向各年龄层和体能水平的爱好者，兼具大众参与性与专业性。 社交与文化功能：骑行活动催生众多骑行社群和赛事，满足了公众的社交归属感，并通过串联历史古迹和农耕文化点（如长城、古村落），承载了丰富的文化体验功能。 延庆区以自行车骑游网络为依托，有效实践了生态保护与经济发展的协调共进。八条风格迥异的骑游线路如同精心编织的绿色纽带，不仅为市民游客提供了一种亲近自然、感受文化、挑战自我的崭新生活方式，更显著拉动了乡村旅游、促进了产业升级、优化了引资环境，成为展现区域绿色高质量发展成果的生动窗口，持续书写着休闲旅游赋能乡村振兴的新篇章。

  2025-09-01

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